群发短信是直效营销中互动率最高的渠道，但也是监管最严的渠道。一次不合规的群发就可能让你面临 每条信息 500 至 1,500 美元 的 TCPA 赔偿，当你向数万个号码发送时，这笔账很快就会变得难看。这是一份通俗易懂的 2026 年短信营销合规指南：规则究竟要求什么、过去一年有哪些变化，以及一份在点击发送前应当核对的清单。
有两套规则，你必须同时遵守。做对了，群发短信会成为你能运营的最安全、最赚钱的渠道之一；做错了，等待你的就是集体诉讼、被封的号码和失效的营销活动。
两套规则：TCPA 与 CTIA
大多数合规上的困惑，都源于不知道有 两套不同的体系 在管辖你的短信：
- TCPA（法律）。《电话消费者保护法》（Telephone Consumer Protection Act）是一部由 FCC 执行的联邦法律。它规定了关于同意与退订的法律要求，并赋予私人诉权——任何收件人都可以就每条短信直接起诉你 500 至 1,500 美元，而且集体诉讼的人数没有上限。
- CTIA 指南（运营商规则）。CTIA 是无线行业协会。其短信指南在技术上是自愿性的，但各大运营商会强制执行。一旦违反，运营商就会过滤、限速或封锁你的流量，无需法院命令。你通常只有在回复率骤降时才会发现。
违反 TCPA 让你付出诉讼的代价。违反 CTIA 让你付出送达率的代价。你必须同时满足两者。
同意：最重要的一条规则
同意是每一个合规短信计划的基础。你需要的标准取决于你发送的信息类型：
- 营销或促销类短信——折扣、产品发布、限时抢购，凡是为了销售而设计的内容——都需要 事先明确书面同意（PEWC），这是更高的标准。
- 交易或信息类短信——订单确认、发货更新、预约提醒、账户提示——只需要 事先明确同意，可以是口头的。这类信息不得包含促销内容。
事先明确书面同意并不是一个含糊的勾选框。要站得住脚，你的征得同意环节必须清晰且醒目地包含：
- 作为发送方的你的企业名称
- 该人同意接收自动化营销短信
- 一条「可能产生信息和数据费用」的提示
- 预期的发送频率
- 退订说明（例如「回复 STOP 以取消」）
- 指向你的条款与隐私政策的链接
还有两条规则常让人栽跟头。第一，同意勾选框 不能预先勾选，同意接收短信也不能作为购买的前提条件。第二，同意是 针对特定品牌的，并与电话号码的持有者绑定——对你某一个品牌的同意并不覆盖另一个品牌，号码易主后你也无法继承原有的同意。
你或许听说过 FCC 旨在堵住引流商漏洞的「一对一同意」规则。一家上诉法院已在 2025 年初将其推翻，因此它 并未 生效。话虽如此，安全的做法并没有改变：为你自己的品牌取得清晰、具体、有记录的书面同意。不要依赖共享名单或第三方名单。
2025 年退订规则收紧
最近最大的变化在于人们如何退订。根据于 2025 年 4 月 11 日 生效的 FCC 退订规则：
- 消费者可以通过 任何合理方式 撤回同意——不仅限于关键词「STOP」。一句平实的回复（「请别再给我发短信」）、一封邮件或一通电话都算数，你都必须照办。
- 退订后，你可以在 五分钟内发送一条确认信息 来确认退订。在那之后，对话即告结束。
- 退订必须及时处理。继续向已撤回同意的人发短信，每发一条都是一次新的违规。
在运营商一侧，必须始终生效的标准关键词是 STOP、UNSUBSCRIBE、QUIT、CANCEL 和 END。优秀的平台会自动识别并抑制这些关键词——但尊重更广泛撤回请求的法律义务仍在你身上。
允许发送时段与发送频率
发送时间是合规问题，而不仅仅是策略问题。营销短信只应在 收件人当地时间的上午 8 点至晚上 9 点之间 送达，而不是你办公室所在的时区。从加州在晚上 7 点发送，会在晚上 10 点抵达东海岸的号码，这就构成违规。多个州规定了更严格的时段，或限制周日和节假日发送，因此务必按收件人的当地时间排期。
频率同样重要。即使是主动订阅的用户，如果你过度发送，也会举报你或回复 STOP。高退订率和高投诉率，正是运营商在限速发送方之前所关注的信号，所以要控制频率，让每一次发送都物有所值。
内容：SHAFT 规则
CTIA 对营销短信中的某些内容类别加以限制，用缩写 SHAFT 概括：
- Sex（色情）——成人内容被禁止，或必须设置年龄限制
- Hate（仇恨）——仇恨言论和暴力被彻底禁止
- Alcohol（酒精）——仅在经过年龄验证（21 岁及以上）后才允许
- Firearms（枪支）——通常禁止通过短信发送
- Tobacco（烟草）——包括电子烟和 CBD——通常禁止
运营商会自动过滤 SHAFT 内容，以及脏话、网络钓鱼和任何看起来像诈骗的内容。如果你的营销活动涉及受监管的类别，请在制作素材之前先确认规则。
别把合规和 10DLC 注册混为一谈
最后一个常引起混淆的点：10DLC 注册与同意是两回事。10DLC（10-digit long code，10 位长号码）是运营商用来注册你的品牌和营销活动的系统，从而让你的 A2P 流量获批进行大批量发送。注册 10DLC 并不赋予你向任何人发短信的许可——你仍然需要为每一个号码取得 TCPA 同意。这是必须同时满足的两项不同要求。注册这一面我们在 10DLC 注册指南 中有详细介绍。
发送前合规清单
在任何群发短信活动发出之前，请确认：
- 名单上的每个号码都已给出有记录的订阅同意（营销的书面同意）。
- 你的订阅文案写明了你的品牌、信息类型、频率、费率和 STOP 说明。
- 名单中不含任何购买、租用或抓取得来的号码。
- 此前退订的人已被清除。
- 你的信息包含清晰的退订说明。
- 发送时间安排在收件人当地时间上午 8 点至晚上 9 点之间。
- 内容符合 SHAFT 规范，且不含类似诈骗的特征。
- 你的 10DLC 品牌和营销活动已注册并获批。
常见问题
2026 年短信营销合法吗？
合法。在美国，只要你拥有适当的同意并遵守 TCPA 和 CTIA 规则，短信营销就是合法的。法律并不禁止向客户发短信——它禁止的是向从未同意接收的人发短信，以及以运营商所禁止的方式发短信。
发送营销短信需要书面同意吗？
对于促销或营销短信，需要——TCPA 要求事先明确书面同意。订单或预约提醒等交易类信息只需要事先明确同意，可以是口头的。拿不准时，就取得有记录的书面订阅同意；这是在纠纷中保护你的标准。
「回复 STOP」仍足以处理退订吗？
你仍必须尊重 STOP，但自 2025 年 4 月 11 日生效的退订规则起，消费者可以通过任何合理方式撤回同意——一句平实的回复、一封邮件或一通电话。你可以在五分钟内发送一条确认信息，之后就必须停止向其发送。
什么是短信的允许发送时段？
营销短信只应在收件人当地时间的上午 8 点至晚上 9 点之间发送，而不是你所在的时区。多个州更为严格，会进一步限制时段或限制周日发送，因此务必按收件人的时区排期。
我可以购买一份电话名单并向其发短信吗？
不可以。同意无法购买、租用或转让——它与给出同意的人绑定，并且是针对你的品牌的。向购买来的名单发短信，是触发 TCPA 诉讼、并让你的号码被运营商封锁的最快方式。
延伸阅读
本文为一般性信息，并非法律意见。短信和电话营销的规则经常变化且因州而异，个别法院判决也可能改变适用于你的规则。在启动营销活动之前，请就你的具体情况咨询合格的律师。